Разлика между бежанци и убежище

Палестински бежанци (Британски мандат на Палестина - 1948 г.).

Бежанци срещу търсещи убежище

Ескалацията на икономическата и политическата криза в Близкия изток и в Централна Африка, inter alia, предизвиква безпрецедентна вълна на миграция. Според ВКБООН - Агенцията на ООН за бежанци - сирийският граждански конфликт, започнат през 2011 г., е принудил почти 5 милиона лица да напуснат страната си, докато 6,3 милиона са вътрешно разселени.¹. Освен това милиони хора продължават да напускат Афганистан, Ирак, Палестина, Пакистан, Индия и други конфликтни райони, включително частите на страните, които са подложени на терористични атаки или които са под контрола на т. Нар. Ислямска държава (ISIS).

Въпреки че феноменът на миграция винаги е съществувал и винаги е бил важен в дневния ред на международната общност, западните държави едва наскоро започнаха да разглеждат последиците от масовото разселване. Всъщност с усилването на боевете в Сирия, напредването на ИСИС в Ирак, глада в Сомалия и Судан и икономическите трудности на няколко африкански държави милиони хора започнаха да бягат и да търсят убежище в Европа, Канада и в Съединените щати.

С увеличаването на броя на мигрантите и увеличаването на уместността на въпроса думите като „мигрант“, „бежанец“ и „търсещ убежище“ стават често използвани. И въпреки че всеки от тези термини има специфична и неизменна правна и социална конотация, медиите, правителствените агенции и частните граждани често ги объркват и злоупотребяват.

Търсещ убежище

Според Върховния комисар на ООН за бежанците, търсещият убежище е „някой, чието искане за светилище все още не е обработено."² Всеки път, когато човек избяга от страната си, за да избяга от насилие, икономически трудности, война и лични заплахи, той може да търси убежище в други страни. Търсещите убежище са особено уязвими, защото често не знаят правната процедура, която трябва да преминат, за да получат статута на бежанец или не знаят правата си и правните задължения на страната.

Според Конвенцията за бежанците от 1951 г.³, докато техните искания се обработват, търсещите убежище трябва да получат достъп до справедливи и ефективни процедури за убежище, както и до мерки за гарантиране на достойнството и безопасността им. За съжаление, това често не е така и търсещите убежище са принудени да живеят във временни лагери или импровизирани приюти с лоши хигиенни условия, понякога години наред, докато искането им не бъде обработено. Освен това, тъй като западните правителства насърчават по-строги политики по отношение на убежището и статута на бежанец, много кандидати са отхвърлени и често използват всички легални (и незаконни) средства, достъпни за престоя си в страната.

В рамките на Европейския съюз има конкретни правила, които регулират исканията за убежище и допълнително усложняват процеса на мигрантите. Например всички държави от ЕС (с изключение на Хърватия) плюс Исландия, Лихтенщайн, Швейцария и Норвегия са част от Дъблинската система⁴ според които мигрантите могат да подадат искането за убежище само в първата страна на пристигане. Тази система натоварва първите страни на пристигане, а именно Италия и Гърция, където повечето мигранти пристигат след изключително опасни пътувания с лодка. Въпреки това, макар да са законово задължени да подадат искането за убежище в първата страна на пристигане, повечето мигранти желаят да продължат пътя си към Германия, Норвегия, Обединеното кралство и Швеция. Поради това мнозина отказват да подадат молбата си при пристигането си и продължават да разчитат на контрабандист и незаконни средства за постигане на целта си.

Всеки път, когато мигрант подаде молбата за убежище, националните органи анализират неговия случай и решават дали да му дадат убежище, както и статута на бежанец. Ако искането бъде отхвърлено, лицето трябва да се върне в своята страна на произход. Ако той / тя откаже, националните органи могат да организират депортирането му.

бежанец

Докато лицата, търсещи убежище, все още чакат отговор и решение на властите по отношение на техния правен статут в страната, бежанците вече са получили положително решение по исканията си за убежище. С други думи, бежанците получават убежище и им е законно разрешено да останат в страната и да се ползват със същите права като всички останали граждани, включително правото на работа и адекватно жилище. Търсещите убежище вероятно ще получат статут на бежанец, когато:

• Властите признават, че бягат от въоръжен конфликт или преследвания;

• Властите признават, че се нуждаят от международна закрила; и

• Властите признават, че за тях е твърде опасно да се върнат у дома.

Насилието и преследванията в страната на произход могат да зависят⁵:

• раса;

• Религия;

• Националност;

• Етническа принадлежност;

• Политическа ориентация; и

• Сексуална ориентация.

На международно ниво бежанците са защитени от Конвенцията за бежанците от 1951 г., която дава определение какво е бежанец и определя основните права, предоставени им. Според конвенцията бежанците трябва да имат достъп до социални жилища и да им се осигурят средства за интеграция в обществото и за намиране на работа.

Въпреки че международната правна рамка, определяща и защитаваща техните права, е ясна и всеобхватна, бежанците често са маргинализирани, стигматизирани и са възпрепятствани изцяло да се интегрират в обществото. Освен това, нарастващият брой на мигрантите насърчава появата на националистически и популистки движения в няколко държави - включително държави от ЕС и САЩ - и западняците стават все по-нетърпими към мигрантите и бежанците. И въпреки че националистическите чувства могат да се считат за някак нормални, трябва да имаме предвид, че никой не избира да бъде бежанец. И обратно, бежанците бягат от:

• Конфликт;

• Преследването;

• Икономически затруднения;

• Насилие; и

• Терористични заплахи.

Ако бежанците биха могли да останат в собствената си държава, да се ползват от всички основни права и свободи и да живеят, без да се страхуват постоянно за живота си, те не биха предприели изключително опасни пътувания, оставяйки всички свои вещи и своите близки зад себе си.

Коренови причини

През последното десетилетие станахме свидетели на нарастващ брой хора, които напускат домовете си и търсят убежище другаде. Макар че западните страни изглеждат прекалено заети от затварянето на своите граници и прилагането на по-строги политики, за да не се мигрират мигрантите, малко се прави за справяне с първопричините за миграцията и за предотвратяване на това мигрантите да предприемат изключително опасни пътувания, за да постигнат безопасност. Скорошната вълна от миграции се дължи на:

• Сирийският граждански конфликт, започнат през 2011 г .: кървавата война предизвика над 400 000 жертви на цивилни и причини принудителното разселване на милиони хора;

• Напредъкът на т. Нар. Ислямска държава и терористични организации в Близкия изток, по-специално в Ирак и Сирия: през последните години ИСИС и други терористични групи като Ал Нусра разпространиха терора в Близкия изток и принудиха милиони хора да бягат от домовете си;

• Война срещу терора: международните коалиции и местните власти в Близкия изток провеждат военни операции за освобождаване на определени райони от контрола на терористичните групи. И въпреки че терористичните организации трябва да се противопоставят с всички средства, войната срещу тероризма често се води по безразборни начини, които прекалено засягат цивилното население и принуждават стотици хора да напуснат домовете си;

• Глад: според върховния комисар на ООН за правата на човека и върховния комисар на ООН за бежанците днес над 20 милиона души са изложени на риск от глад, по-специално в Сомалия, Судан, Южен Судан и Йемен⁶;

• Икономически затруднения: през последните години разликата между богати и бедни се е увеличила опасно до момента, че днес 8 мъже са по-богати от половината от цялото население в света⁷;

• Преследване: в няколко страни етническите, политическите и религиозните малцинства продължават да бъдат преследвани и убивани; и

• Климатични промени: изменението на климата е неоспорима реалност, която засяга милиони хора. Оскъдността на дъжд и суха подметка драматично се отразява на селскостопанското производство в няколко страни, по-специално в централна Африка. Тъй като селското стопанство е един от основните източници на доходи в тези райони, много хора са принудени да напуснат в търсене на други възможности за генериране на доход за издръжка на семействата си.

резюме

Нарастващият брой хора, които бягат от война, икономически трудности и преследвания, принуждават западните страни да се справят с явлението миграция и да прилагат национални политики за приветстване на мигрантите. Всеки път, когато мигрант пристигне в дадена държава, той трябва да подаде молбата за убежище и докато не бъдат обработени исковете му, той има статут на търсещи убежище. Въпреки че на законно търсещите убежище трябва да се предостави адекватно жилищно и социално подпомагане, те често се оказват напрегнати в бежански лагери с месеци - понякога дори с години.

Ако молбата за убежище бъде отхвърлена от националните органи, търсещият убежище е длъжен да се върне в своята страна на произход. Ако той / тя откаже, националните органи могат да организират депортирането му. Обратно, ако искането за убежище бъде одобрено, търсещият убежище получава статут на бежанец и неговите права са защитени от Конвенцията за бежанците от 1951 г., според която на бежанците трябва да се осигури социално жилище и трябва да им се позволи да се интегрират в обществото.