Камара на представителите срещу Сената
Share
Най- Конгрес на САЩ е законодателният клон на федералното правителство и се състои от две къщи: долната камара, известна като Камара на представителите и горната къща, известна като сенат. Думите „Конгрес“ и „Камара“ понякога се употребяват разговорно за означаване на Камарата на представителите. В Камарата има 535 членове на Конгреса: 100 сенатори и 435 представители.
Съдържание: Камара на представителите срещу Сенат
- 1 Размер на Сената срещу Къщата
- 2 Роли на представителите и сенаторите
- 2.1 Дължина на условията
- 2.2 Квалификации
- 3 комисии
- 4 Произход на Камарата и Сената
- 5 Позовавания
Размер на Сенат срещу Къща
Докато в Сената има 100 места (по двама сенатори от всяка държава), в Камарата на представителите има 435 места (по един представител от всяка област на конгреса, като броят на конгресните райони във всяка държава се определя от населението).
Законът за преразпределение от 1929 г. определя окончателния брой на къщата на сегашните 435, като размерите на районите се коригират според нарастването на населението. Въпреки това, тъй като областните граници никога не са били дефинирани окончателно, те могат и често се простират в особени форми поради практика, известна като gerrymandering.
Геримандерингът се използва на ниво законодателна власт за създаване на райони, които в голяма степен предпочитат една партия. Решенията на Федералния и Върховния съд отменят усилията за геримандър, които се смятат за основани на раса, но в противен случай някои области са преконфигурирани, за да дадат на една или друга партия изключително политическо предимство, като по този начин позволяват на тази партия да осигури повече власт в държавата и в Камарата на представителите.
Линейна графика, показваща кои политически партии са контролирали Камарата на представителите и Сената на САЩ през годините. Щракнете за уголемяване. Роли на представителите и сенаторите
Камарата играе основна роля в управлението, главно тази на инициирането на всички закони, основани на приходите. Всяко предложение за повишаване на данъците трябва да идва от Камарата, с преглед и одобрение на Сената. Сенатът, от друга страна, има изключителна власт да одобрява чужди договори и кабинети и съдебни номинации, включително назначения във Върховния съд.
В случаите на импийчмънт (например Андрю Джонсън през 1868 г. и Бил Клинтън през 1998 г.), Камарата определя дали обвиненията могат да бъдат повдигнати срещу длъжностното лице и обикновено гласуване с мнозинство одобрява или отхвърля подаването на обвинения (процесът на импийчмънт). Ако бъде одобрен, тогава Сенатът служи като разследващ / съдебен орган, който определя дали обвиненията заслужават отстраняването на обвиняемия служител от неговата длъжност. Въпреки това, вотът в Сената трябва да представлява "значително мнозинство", обикновено се приема 67 от 100-те гласа.
Счита се, че членовете на Конгреса са „извън силата на арест“, докато са на служба, освен в случаи на измяна, убийство или измама. Тази разпоредба е използвана от представители и сенатори, за да се избегнат призовки и други съдебни процедури. Сенаторът може да се откаже от привилегията по всяко време, но член на Камарата трябва да внесе своята петиция на общо гласуване. Ако обикновено мнозинство одобри, привилегията може да бъде отказана.
Конгресът има право да призове всеки гражданин. Неспазването на призовка в конгреса може да доведе до една година затвор. Случаят е изслушан в съдебен форум, а наказанието (присъда) за тези, които са признати за виновни в "презрение към Конгреса", се ръководи стриктно от съдебната система.
Заповедта за наследство във федералното правителство е президент, вицепрезидент и след това председател на Камарата, лидер на представителите. Вицепрезидентът се счита за "президент" на Сената, въпреки че не се изисква или дори се очаква да присъства на повечето сесии на Сената. Сенатът избира „президент Pro Tempore“, често старши или най-дълго служил сенатор на партията на мнозинството, който е отговорен за управлението на ежедневния бизнес.
Продължителност на условията
Сенаторите се избират за шестгодишен мандат, но представителите на Камарата имат само две години мандат, преди да се наложи да поискат преизбиране. Всеки член на Камарата е готов за избиране или преизбиране на всеки две години, но Сенатът има поетапна система, при която само една трета от сенаторите са готови за избиране или преизбиране на всеки две години. Възможно е Камарата да се променя до голяма степен (по отношение на партийния контрол) на всеки две години, но промените са по-бавни в Сената. И в двете камари участниците имат голямо предимство пред състезатели, печелейки над 90% от всички оспорвани състезания.
квалификационна
За да има право на представител, човек трябва да е на възраст поне 25 години към момента на изборите и да е живял непрекъснато в САЩ най-малко 7 години. За да станете сенатор, човек трябва да е най-малко 30 години към момента на изборите и да е живял непрекъснато в САЩ най-малко 9 години. Не е изискване да бъдете роден в натурален гражданин, за да станете член на Конгреса.
комисии
По-голямата част от работата на Конгреса се извършва в комисии. И Палатата, и Сенатът имат постоянни, специални, конференционни и съвместни комисии.
Постоянните комисии са постоянни и предоставят на по-дългосрочни членове членове на властни бази. В Парламента ключовите комисии включват бюджет, начини и средства и въоръжени служби, докато Сенатът има бюджетни кредити, външни отношения и съдебни комисии. (Някои комисии съществуват в двете камари, като бюджет, въоръжени служби и ветерански въпроси.) Специалните комисии са временни, сформирани за проучване, анализ и / или оценка на конкретни въпроси. Конференционните комитети се формират, когато законодателството бъде одобрено както в Камарата, така и в Сената; те финализират езика в законодателството. Съвместните комисии включват членове на Камарата и Сената, като ръководството на всяка комисия се редува между членове на всяка камара.
Комитетите също имат подкомитети, които са сформирани, за да се съсредоточат по-внимателно върху определени въпроси. Някои от тях са станали постоянни, но повечето са формирани за ограничени времеви рамки. Въпреки че е полезен за нулиране на ключови въпроси, разпространението на комисиите и особено подкомитетите децентрализира законодателния процес и значително го забави, правейки Конгреса по-малко реагиращ на променящите се тенденции и нужди.
Дебатиращото законодателство има по-строги правила в Парламента, отколкото в Сената, приложими както на равнище комисии, така и на цялото тяло. В Парламента времето за дебати е ограничено и темите са предварително зададени, като дискусиите са ограничени до дневния ред. В Сената е разрешена тактиката, наречена филибустинг. След като пода се преотстъпи на сенатор, той или тя може да говори толкова дълго, колкото избра сенаторът, по всякаква тема; никой друг бизнес не може да бъде сключен, докато човекът говори. Филибустър се използва за блокиране на потенциално законодателство или решения на Сената, докато не бъде призован благоприятен вот. Това доведе до понякога комично абсурдни усилия от страна на сенаторите. Например, по време на филибустър през 2013 г. за Закона за достъпна грижа, сенатор Тед Крус (R-TX) чете от Зелени яйца и шунка.
Произход на Камарата и Сената
Като цяло Камарата представлява населението, докато Сенатът представлява население с "поземлена / голяма собственост". В колониални времена предложеният „законодателен орган“ имаше два модела. Планът на Вирджиния, одобрен от Томас Джеферсън, създаде група представители въз основа на числеността на населението, така че по-населените щати да имат по-голям глас в законодателните въпроси. Противопоставяйки се на плана на Ню Джърси, който ограничаваше всеки щат до същия брой представители; планът предложи да има нещо между двама до пет представители на държава. Планът на Ню Джърси бе критикуван за държане на по-големи щати като „заложници“ на по-малките щати, тъй като всеки би имал една и съща сила. Тази статия в The New Yorker добре го разчленява:
Джеймс Мадисън и Александър Хамилтън абсолютно мразеха идеята, че всяка държава трябва да има право на еднакъв брой сенатори, независимо от размера. Хамилтън изсъхваше по темата. „Тъй като щатите са сбор от отделни мъже - каза той пред своите колеги-делегати на Конституционната конвенция във Филаделфия,„ които трябва да уважаваме най-много, правата на хората, които ги съставят, или на изкуствените същества, произтичащи от състава? Нищо не може да бъде по-нелепо или абсурдно от това да пожертваме първия на последния. "
Съгласно компромиса в Кънектикът на Конституционната конвенция във Филаделфия през 1787 г. Съединените щати приеха двукамерната система на английския парламент (т.е. Камарата на лордовете и Камарата на общините). Компромисът беше между плана на Вирджиния (малък щат) и предложението на Ню Джърси (голям щат), две конкурентни идеи дали всяка държава трябва да получи равно представителство във федералното правителство или дали представителството трябва да се основава на населението. Компромисът установява, че представителите в долната камара (Камарата на представителите) ще се основават на брой на населението (наречен "област"), докато горната камара (Сенат) ще съдържа двама представители от всяка държава. Беше решено също всички класове да могат да станат сенатори, при условие че са ограничени възрастта и пребиваването.
Препратки
- Congress.gov
- Организацията на конгреса - Клиф бележки
- Уикипедия: Камарата на представителите на Съединените щати
- Уикипедия: Сенатът на САЩ
- Уикипедия: Структура на Конгреса на САЩ
