Разлика между федералния дълг и федералния дефицит

Термините "федерален дълг" и "федерален дефицит" често се използват от политиците и практиците, когато обсъждат богатството на нацията и ефективността на съществуващите или предложените политики.

Двете концепции са доста сходни, но не са взаимозаменяеми. Всъщност според дефиницията федералният дефицит е „годишната разлика между държавните разходи и държавните приходи, “ като има предвид, че федералният дълг е „Натрупването на минали дефицити, минус излишъци“ - с други думи, дългът показва сумата пари, която федералното правителство дължи.

Докато националният дефицит може да се свие или да се увеличи в зависимост от размера на приходите, събрани от правителството през фискална година, дългът е натрупана сума, която с времето расте с тенденция да расте - тъй като правителството продължава да взема пари назаем, за да се справи с дефицита си. Като такъв федералният дефицит може да намалее (т.е. правителството може да има бюджетен излишък, ако събере повече, отколкото изразходва), но в същото време федералният дълг може да нарасне.

Федерален дефицит

Федералният дефицит се изчислява всяка фискална година - например фискалната година (FY) 2018 преминава от 1 октомври 2017 г. до 30 септември 2018 г..

Според последните статистически данни, дефицитът на американския федерален бюджет за финансовата 2018 г. възлиза на 440 милиарда долара. Тези данни са получени чрез изваждане на годишните приходи от 3 654 трилиона долара от годишните разходи от 4 094 трилиона долара (данни от „Фискална година за преглед на средата на сесията 2017, таблица S-5,„ Служба за управление и бюджет).

Въпреки че правителството намали дефицита за финансовата 2017 г. и въпреки оптимистичните прогнози на администрацията на Обама, премахването на федералния дефицит непременно ще доведе до големи увеличения на данъците и огромни съкращения на разходите.

Въпреки намаленията през последната фискална година, националният дефицит на САЩ нараства през последното десетилетие. Това увеличение зависи от различни фактори:

Увеличение на задължителните разходи: федералното правителство е платило по-големи суми за Medicare, Социално осигуряване и подобни федерални програми. Задължителните разходи изразходват по-голямата част от бюджета, събран от приходите всяка година, и - средно - надхвърлят 2 трилиона долара годишно.
Увеличение на военния бюджет: увеличенията на военния бюджет последваха страха от терористични атаки. Военните разходи нараснаха от 437,4 милиарда долара през 2003 г. до 855,2 милиарда долара през 2011 година.
Рецесията: финансовата криза за 2008 г. имаше сериозни отражения върху американския бюджет като цяло. Всъщност, когато икономиката се срива, данъчните приходи драстично намаляват (от 2,57 трилиона долара през 2007 г. до 2,1 трилиона долара през 2009 г.). Освен това правителството беше принудено да издаде така наречения „пакет от икономически стимули“, който увеличи обезщетенията за безработица и стимулира обществените работи (насочени към създаване на работни места).

Всъщност, докато рецесията играеше голяма роля за увеличаване на федералния дефицит, има и други важни фактори, които трябва да се вземат предвид. Освен това, от 2008 г. насам американската икономика до голяма степен се възстанови (дори ако остатъците остават очевидни) - все пак федералният дефицит не изчезна.

Напротив, дефицитните разходи се създават умишлено от правителството през всяка фискална година. Въпреки че може да изглежда противоречиво, правителствените разходи са един от основните двигатели на икономическия растеж - като такива президентът и Конгресът трябва да инвестират в сигурност, военни, здравеопазване, инфраструктура и обществени проекти. Разходите не само създават работна сила, но и стимулират икономическото развитие. Цикълът е прост:

Правителството харчи пари, инвестирайки в икономиката на страната;
Икономическият растеж стимулира пазара на труда;
Безработицата се намалява и хората имат повече пари; и
Хората харчат повече пари и съответно икономиката расте.

Умишлен дефицит разходите са част от т.нар.експанзионна фискална политика,”, Което също може да доведе до намаляване на данъци и увеличаване на облекченията.

Напротив, ако правителството се нуждае или иска да постигне балансиран бюджет или бюджетен излишък, то ще приложи „вмеждународна фискална политика,”, Което води до намаляване на публичните инвестиции, увеличаване на данъците и намаляване на облагите.

Федерален дълг

Федералният дълг е кумулативната сума пари, която правителството на САЩ дължи. Към днешна дата федералният дълг на САЩ е достигнал тревожните 19,8 трилиона долара. Хумогенната сума е разделена на две категории:

Междуправителствени стопанства; и
Дълг, държан от обществеността.

Междуправителствените холдинги представляват около 30% от общия дълг и се дължат на различни федерални агенции (над 230).

В този случай процесът е доста сложен, тъй като федералните агенции са част от самото правителство. Вътрешноправителствените участия се генерират, когато агенциите събират повече данъчни приходи, отколкото им е необходимо, и използват допълнителните пари за закупуване на каси на САЩ (инструменти на държавния дълг, издадени от Министерството на финансите за финансиране на държавния дълг).

Според месечното извлечение от Министерството на финансите на САЩ към декември 2016 г. междуправителствените участия са разделени, както следва:

Социално осигуряване: над 2 000 трилиона долара;
Служба за управление на персонала Пенсиониране: 888 милиарда долара;
Фонд за военно пенсиониране: над 650 милиарда долара;
Medicare: над 200 милиарда долара; и
Други пенсионни фондове: над 300 милиарда долара.

Най-големият дял от дълга (над 14 400 трлн. Долара) се държи от обществеността (т.е. инвеститори, правителствени образувания, чуждестранни правителства, взаимни фондове, предприятия, банки, застрахователни компании и др.).

Според бюлетина на Министерството на финансите на САЩ, към декември 2016 г. публичният държавен дълг е разделен, както следва:

Чуждестранни правителства / инвеститори / заинтересовани страни: 6 000 трилиона долара;
Федерален резерв: над 2 000 трилиона долара;
Взаимни фондове: над 1500 трилиона долара;
Местни и национални държавни образувания: над 900 милиарда долара;
Банки: над 650 милиарда долара;
Частни пенсионни фондове: над 550 милиарда долара;
Застрахователни компании: над 300 милиарда долара; и
Предприятия, компании, корпоративни и некорпоративни предприятия и други инвеститори: над 1500 трилиона долара.

Най-големите дялове на американския външен дълг се държат от Китай (над 1.100 трилиона долара) и Япония (над 1.100 трилиона долара). Други големи притежатели са Ирландия, Бразилия, Каймановите острови, Люксембург, Белгия, Швейцария, Обединеното кралство, Хонконг, Саудитска Арабия и Индия, които държат между 130 и 245 милиарда долара.

Дългът на САЩ - който е почти на 20 трилиона долара - е един от най-големите в света - въпреки че трябва да вземем предвид населението и големината на страната и нейната икономика. Нарастващият размер на федералния дълг може да се обясни с няколко фактора:

Дългът е причинен от натрупване на федерални дефицити (минус излишъци) - и той вероятно ще нарасне още повече след голямото намаляване на данъците, обещано от президента Тръмп;
Чуждестранните държави (т.е. Китай и Япония) инвестират в американски каси, за да поддържат ниската си валута;
Заинтересованите страни продължават да купуват хазната, тъй като са уверени, че САЩ имат икономическата сила да ги изплати;
Федералните агенции с излишък от приходи инвестират в хазната (по-специално социалното осигуряване); и
Таванът на дълга продължава да се вдига от Конгреса.

Нарастващият размер на федералния дълг представлява сериозен проблем за американската икономика. В действителност, докато в краткосрочен план правителствените разходи са положителни, постоянният растеж на държавния дълг в крайна сметка може да достигне преломна точка.

Всеки президент трябва да инвестира в икономически растеж и да насърчава публичните проекти; освен това кандидатите за президент често обещават големи намаления на данъци и увеличаване на обезщетенията, за да получат подкрепата на населението. В дългосрочен план обаче икономиката на САЩ може да понесе тежки последици.

Например притежателите на дългове могат да изискват по-високи лихвени проценти, търсенето на американските хазната може да намалее, чуждестранните държави могат да спрат да отпускат парични средства, а социалният осигурителен фонд, оставен, може да не е достатъчен за покриване на пенсионните обезщетения на бебетата. Ако федералният дълг достигне преломна точка, правителството ще бъде принудено да повиши данъци и да намали обезщетенията, докато пенсионните фондове драстично ще намалеят.

резюме

Федералният дълг и федералният дефицит са две ключови концепции, свързани с федералния бюджет на САЩ. Въпреки някои прилики, дългът и дефицитът са доста различни и не могат да бъдат сбъркани.

Федералният дефицит е разликата между държавните разходи и правителствените приходи, изчислени всяка фискална година (фискалната година преминава от 1 октомври до 30 септември на следващата година), докато федералният дълг е сумата пари, дължима от правителството на различни заинтересовани страни.

Дългът и дефицитът са строго свързани помежду си; всъщност натрупването на годишни дефицити е една от причините за растежа на федералния дълг.

Федералният дефицит нараства, когато правителството харчи повече, отколкото изисква. И все пак, в същото време правителствените разходи засилват икономиката и създават работни места - следователно, всички президенти умишлено създават федерален дефицит през всяка фискална година.

Освен това, дори ако фискалната година приключи с балансиран бюджет или бюджетен излишък, федералният дълг все още ще се увеличи. Към днешна дата САЩ има един от най-големите федерални дългове в света (почти 20 трилиона долара), а основните притежатели на дълг са чуждестранни правителства, корпоративен и некорпоративен бизнес, федерални агенции, банки, застрахователни компании и частни пенсионни фондове.

В дългосрочен план растежът на федералния дефицит, съчетан с нарастващите лихвени проценти - може да предизвика непропорционално увеличение на федералния дълг и американската икономика може да понесе сериозни последици.

Разни